- 102.05.23 【101-2研究生講座（8）】王甫昌先生：族群概念在台灣社會發展的歷史考察
講者：王甫昌先生（中研院社會學研究所研究員）
講題：族群概念在台灣社會發展的歷史考察
主持人：陳登武教授（本系專任教師兼系主任）
時間：102年5月23日14：00-16：00
地點：歷史系視聽教室（文學院勤4樓）
紀要：博士班一年級盧啟明同學
本次演講請到王甫昌教授前來專講。王教授引言表示，他曾在幾年前被問到：當代省籍研究的意義為何？現在還有省籍的問題嗎？針對這些質疑，王教授認為，臺灣的社會學者比較常透過問卷、田野等方法來探究當代的問題，歷史議題則較少涉及。事實上，族群問題是重要的歷史課題，因為1950-1970年代的「族群問題」至今探討仍屬有限，乃有必要進一步地深究。
另一方面，有些敏感的社會議題包含了複雜的變遷軌跡和歷史建構，很可能是瞭解當前大勢的關鍵。因此，王教授採用「概念演變史的歷史研究」，研究「是誰」「在何時」「為何故」試圖建構某種概念或論述，以至於產生特殊的政治與社會結果。王教授認為，經由此一建構論的研究取向，能夠瞭解變遷之前和變遷本身的意義，並將社會學的討論放置於歷史的脈絡之中，試圖提出和一般的論述更為深入的歷史理解。
王教授指出，當代臺灣社會有關「族群問題」有幾個主流論述必須檢驗：其一，認為二二八事件之後，本省人和外省人之間就產生隔閡。其二，認為民進黨成立後，因為政治動員而挑起族群情節。其三，認為長期以來省籍隔閡似乎已經漸漸消弭。其四則認為省籍問題目前已經不再重要，反而是新移民女性、國際移工、原住民和客家族群等議題更為要緊。王教授認為，上面這些論述不夠周延，因此有檢討的必要。
關於前述問題，王教授認為應該要重新概念化臺灣的「族群問題」，因為族群的衝突不只是文化隔閡的問題，更重要的是族群因為文化特質或身分認同而遭受到政治、經濟、社會的「不平等待遇」。同時，「族群意識」其實是族群概念的核心，因為共同祖源的群體，有著類似的文化特性，所以有時「弱勢者」會更加強調集體意識。因此，王教授研究語詞之指涉，分析詞頻之分佈，指出1987年解嚴之後，「族群」一詞大量在媒體曝光，顯示該詞由早期人類學的專有名詞漸漸演變為一般性的使用。
王教授進一步深究臺灣族群意識發展的演進，認為1980年代以前，外省人之間各自存在不同的省籍意識，所以沒有出現一個共同的群體想像，不會跨越省籍界線去支持別省的候選人；而本省人的地域意識也僅限於鄉鎮、縣市層級的認同，最多只能要求中央給予政策回應。換言之，在「大中國國家想像」的口號下，無論外省或本省的地域意識都只侷限在小範圍的行政區。至於閩、客方面，也只有內部的次地域和語言腔調的分歧，就連原住民也缺乏集體認同。
1980年代以降，由於「臺灣國家想像」的出爐，族群意識開始萌芽。外省人不滿政府的「吹臺青」政策，認為自己在選舉中的地位居於劣勢（例如1983年的臺灣省議員選舉只有一個外省人），國民黨籍立委趙少康和簡漢生也公開聲稱外省人是「政治經濟弱勢」。到了1987年民進黨籍立委吳淑珍反駁上述說法，在立法院提出「放棄歧視臺灣人政策，讓臺灣永享真正的民主和平」之質詢，以「台灣人在各種要職受到歧視的證據」加以反擊。其後，隨即吸引媒體高度關注，進而產生第一次公開的族群問題辯論，爭議「誰是弱勢者」。此一時期，客家文化菁英也開始建構弱勢者的意識，抗議福佬沙文主義；原住民方面也在民運人士和大專知識青年的支持下，提出原住民弱勢族群意識。
其後，1988年李登輝繼蔣經國擔任總統，推動國民黨政權的本土化改革，1990年代國會全面改選，不再設立外省保障名額，引發外省籍政治菁英的不滿，認為李登輝走向臺獨、排斥外省人，爆發國民黨主流派、非主流派的激烈競爭，甚至在1993年出走成立新黨。也可以說省籍問題第一次是發生在1970年代的國民黨內部。新黨更是問題的再現。
綜上所述，王教授指出，1980年代以降，「四大族群」的論述逐一出現，且都訴諸「弱勢」，彼此相互衝撞，最後產生妥協性的政治論述。值得注意的是，率先建構「弱勢族群意識」者一般認為是民進黨，但根據資料顯示，其實最早是由外省第二代的政治菁英於1970年代提出，訴求的對象是國民黨高層，希望獲得更多的上層的政治權力；接著，民進黨才予以反駁，主張政治毋須考慮省籍，也指出還有很多外省人其實也是落在政治權力的下層，應該訴諸整體公民社會和選舉的力量。
對於當前的情勢，王教授認為族群意識在臺灣還是很重要但卻是隱性存在。以「外省人」為例，其實還是「鐵板一塊」，他們已經形成跨越大陸祖籍的高度凝聚力，因而展現在族群政治動員造成的結果，也表現在選舉行為的高度同質性，例如1989年時，外省籍動員成功，使得外省背景的省、市議員當選者比例因而提高。後來新黨成立以後也類似，言詞不談省籍，但是運作的時候還是會主張省籍，例如1994年臺北市長選舉時，省籍情節就一度拉到高峰。因此，許多政治論述有時標榜的是要淡化族群，但是實際上卻強調族群，所以族群還是有重要的角色。
●臺師大歷史系電子報 第12期
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